令和8年6月定例会議・議事録
Note：未だ議会議事録が掲載されていないので、議会録画放送の音声を文字にして掲載します。
令和8年6月定例会議・議事録
Note：未だ議会議事録が掲載されていないので、議会録画放送の音声を文字にして掲載します。
会議日：令和8年6月15日（本会議 一般質問（1日目））
高木議員・質問（さくら会）
（前略）
次に西志津スポーツなど多目的施設の用地の検討についてお伺いいたします。当用地についてはこれまでも同僚議員が質問しており、前回の議会では過去の経緯や今後の方向性の検討状況についてお伺い致しました。その際、担当部長からは、今後は適正の検討状況を、市民へ周知し、購入時の全市民あるいは、広域な地域を対象とした活用目的に照らし、佐倉市全体の、公益に資するものとなっているかどうかを検討するとともに、市全体から意見を伺う仕組みについて合わせて検討していくという答弁がありました。まあこの答弁が本当すべてだと思うんですけども、まあそこでですね、市民への周知広報や意見聴取など、今後どのように考えていくのかお伺いいたします。
魅力推進部長・答弁
お答えいたします。はじめに西志津スポーツ等多目的施設用地の検討状況についての、市民の皆様への周知方法でございますが、今年度はまずホームページおよび広報佐倉への特集記事掲載を行って参りたいと考えております。掲載内容につきましては、当用地取得から現在に至るまでの経緯や、今後の方向性を検討することとなった背景、さらには現在の検討状況などを整備いたしまして、市民の皆様にわかりやすくお示ししてまいります。また市民の皆様からのご意見の徴収方法につきましては、市全体を対象としたアンケート調査の実施を検討しておりますが、今後の土地利用についてご意見をいただくための案内、判断材料の一つとして、当用地の現在の利用状況を把握する必要があると考えております。このため、四季を通じた利用状況について、今年度から1年間をかけて調査を実施して参ります。その調査結果を踏まえた上で、市全体から広くアンケート調査を実施して参りたいと、そのように考えております。現在はその利用状況調査の開始に向けまして、調査方法等の検討を進めているところでございます。以上でございます
高木議員・質問
まあ今の答弁ありましたけども、この西志津の案件につきましては、今までこう質問してきたけれども、この佐倉市全体の再配置の問題でもありますし、あの、先ほども昨年の前儀会でもありましたけど、佐倉市全体の公益という部分もあります。またですね、これから始まることなのに、あの、これから始まるアンケートなんですけども、やはりあの事実と違ったですね、まあ話がですね、まあ拡散されるなど、市民に対して多くの誤解を招いている（＊2）ことを私は実感しおります。そのためにですね、利用状況の調査やアンケートなどの結果を含め、今後の方向性にかかる検討状況について、適宜市民に対して説明をしてもらいたいと思いますが、その市のお考えについて再度お伺いいたします。
魅力推進部長・答弁
お答えいたします。当案件につきましては、ただいま議員からご指摘の通り、噂や憶測など事実と異なる情報（＊2）が広まってしまっていることを、市としても認識しているところでございます。このため先ほどご答弁申し上げました、ホームページや広報佐倉での周知にあたりましては、当案件の過去からの経緯や現在の検討状況を、市民の皆様にわかりやすくお示しいたしまして、正確な情報の発信に努めてまいります。また、今後実施を予定しております利用状況調査やアンケート調査につきましても、その実施の趣旨や結果等を適時ホームページ等で公表し、丁寧かつ透明性の高い情報提供に努めてまいります。引き続き西志津スポーツ等多目的施設用地が、佐倉市全体の広域に資するものとなるよう丁寧に検討を進めてまいります。以上でございます。
高木議員・質問
今の答弁によるとですね、まだ何も決まってないということで、市長よろしいですよね。
市長・答弁
ええ、今魅力推進部長がお答えした通り、ええ、今後広く市民の意見を聞いて（佐倉市全体の利に）資するように進めてまいりたいと考えております。以上でございます。
高木議員・質問
まだ何も決まってない状況でですね、これからしっかりアンケートをとっていただいてですね、まあ今後の当用地の今後の方向性については周辺市民の関心が高いので、まず利用状況の調査を丁寧に行い、慎重に検討を進めていただきたいと思います。次の質問に移ります。（後略）
ーーーーーーーーーーーー
（＊2）「事実と違った、噂や憶測など事実と異なる情報」とは、「一部売却が検討されているという話」を指しているらしいが、一部売却を含めて検討されていることは、12月1日の市議会・さくら会・密本市議の質疑に対して、市の執行部から答弁されたものであり、噂や億足ではありません。
ーーーーーーーーーーーー
会議日：令和8年6月16日・一般質問（2日目）
三谷議員・代表質問（公開と改革）
（前略）
多目的広場は市が将来的な公共施設整備等を見据えて取得した大規模の公有地であり、地域にとっても重要な財産であると考えます。一方で取得から長期間が経過しているにもかかわらず、現在も暫定利用といわれる状態が続いており、その将来像について関心を持つ市民の方も少なくありません。そこでその活用状況や検討経緯、そして今後の方向性について確認をしてまいります。まず、西津多目的広場の取得目的について伺います。私は本用地についてスポーツ用地、イベント等での活用、防災拠点及び消防用地として取得されたと認識しておりますが、市の認識に相違はないでしょうか？また、取得目的に沿った利用がされていると、私は認識をしておりますが、暫定利用と言われる状態に至った経緯についても合わせてお伺いいたします。
魅力推進部長・答弁
お答えいたします。当用地はスポーツ大会の開催や消防署の建設候補地など、全市民あるいは広範な地域における様々な用途での活用を主な目的として、平成12年に土地整備公団、現在のURL都市機構から約31億円で購入したものでございます。取得当初はサッカーなどの大会が行う施設として、またグランドゴルフなどの軽スポーツができるよう整理していく目的でございましたが、地域から子供や高齢者の方々にも安心して使えるようにして欲しいみたいな意見もあり、昨今の財政状況等も踏まえ、より慎重な検討が必要と判断し、その後正式な整備が行われず、暫定的に多目的に利用してきたものでございます。以上でございます。
三谷議員・質問
はいありがとうございます西津多目的広場は、まあスポーツ用地イベント利用、防災拠点として使われてきたと認識をしております。そこでお伺いをいたします。スポーツ用地としてはどのような活用が行われてきたのか、まあイベント等ではどのような活用が行われてきたのか、ええ防災拠点としてはどのような活用が行われてきたのか、また取得当時に想定していた役割について、現在どこまで実現できていると認識しているのかお伺いをいたします。
魅力推進部長・答弁
お答えいたします。当用地につきましては、日々のラジオ体操やウォーキング、定期的なグランドゴルフでの利用のほか、毎年春には地元の河津桜祭りの会場としてなど、周辺住民を中心に利用がされているところでございます。また当用地内には防災トイレを設置しており、災害により下水道が機能しなくなった際にも数日間は周辺住民が使用できるものとなっております。
当用地の利用状況につきましては、ただいま申し上げた通り、ラジオ体操等での利用されていることは把握しておりますが、実際にどれくらいの人数がどのような目的で利用しているかなど詳細は把握できていないことから、現在の役割というものを把握するためにも、先日のさくら会代表質問でも答えしました通り、四季を通じた利用状況について、今年度から1年間をかけて調査を実施して参りたいと考えております。
以上でございます
三谷議員・質問
ええ、次にですね、消防用地としての位置づけについて伺います。ええ当初想定されていた消防署建設については実現をしておりませんが、現在も消防署建設は検討対象となっているのでしょうか？ 市の考えをお伺いいたします。
危機管理部長・答弁
お答えいたします。当用地の購入時に示された利活用案の一つに消防署の建設候補地も含まれておりますが、現時点では志津地区全体の消防体制のあり方について、佐倉市、八街市、酒々井町消防組合とともに検討を行っているところでございます。以上でございます。
三谷議員・質問
続いてですね、長期間にわたり暫定利用と言われる状態が続いていることについて伺います。西志津多目的広場については、取得からすでに4半世紀以上が経過しております。この間市民の皆様に利用され地域に親しまれてきた一方で、将来の方向性については長らく結論が示されてきませんでした。市民共有の財産である公有地について長期間方向性が定まらない状態が続くことは、市民にとってもわかりにくい状態である状況であると考えます。そこでお伺いをいたします。それにもかかわらず現在も将来の方向性が定まっていない要因は何だったのでしょうか、また何故このタイミングで改めて利活用の検討が進めて進められているのかお伺いをいたします。
魅力推進部長・答弁
お答えいたします。先ほども御丁寧に説明いたしました通り、当用地は地域から子供や高齢者の方々にも安心して使えるようにしてほしいといった意見もあり、正式な整備は行わずに暫定的に多目的に利用できる広場としてきておりました。その後も当用地でスポーツ大会などが出来るようにしてほしいといった要望等は特段なかったことから、そのままの状態で多目的広場としてきたものでございます。しかしながら、当用地は平成12年に約31億円という高額で購入したにもかかわらず、暫定運用のまま継続していくことが佐倉市全体の市民サービスに資するものか、公有財産を適正かつ有用に活用する観点から当初の目的や行政ニーズに沿った利活用への検証が問われていると認識しております。また当用地はラジオ体操やグランドゴルフなどで周辺住民を中心に利用されておりますが、敷地が約25, 000㎡、サッカーコートで申し上げますと約3. 5m面分という広大な面積を有しているため、利活用の検討の余地があるものと考えております。さらには用地取得時から現在に至るまで、社会経済情勢や地域の状況も大きく変化してきております。これらの状況を踏まえまして、当初の整備目的についても現状に照らして再検証を行い、必要に応じて見直しを行いながら、市民の皆様にご理解いただける利活用を検討する必要があるとの認識に至ったものでございます。以上でございます。
三谷議員・質問
次にですね、中項目の二つ目、新たな利活用の検討状況について伺います。まずですね、これまでの検討経過についてお伺いをいたします。関係部署との意見交換、意見紹介、公有財産等利活用推進会議等について検討開始から現在までの開催回数及び開催時期をお示しください。
魅力推進部長・答弁
お答え致します。関係部署による協議といたしましては、担当の生涯スポーツ課のほか資産経営課や危機管理課、企画政策課などの関係部署を対象に令和６年5月に1回目の意見紹介を実施し、その後8月に公園緑地課や財政課などを加えて検討会を実施、そして11月に2回目の意見紹介を実施したところでございます。令和7年度からは全長的かつ長期的な視点に立った公有財産等の利活用を図ることを目的として、部長級職員を中心とした公有財産等利活用推進会議が設置され、その中で複数回にわたり検討しております。その推進会議の下部組織として課長級職員を中心とした検討会議、及び担当職員を中心とした作業部会を設置しており、現在は先ほど申し上げた利用状況調査の実施に向け準備を進めているところでございます。以上でございます.
三谷議員・質問
次にですね、関係部署との意見交換等について伺います。各部署からどのような提案や要望が出されているのでしょうか？ 主な提案内容についてお示しください。また公有財産等利活用推進会議において西志津スポーツ等多目的広場について、どのような活用案が検討されているのでしょうか？ 合わせて、それぞれの活用案について事業費や財政効果の試算は行われているのかお伺いをいたします。
魅力推進部長・答弁
お答えいたします。当用地につきましては、現在公有財産等利活用推進会議の中で検討しているところでございますが、これまでは課題の洗い出し等を行っていた段階でありますことから、具体的な活用案、事業費や公価の資産等の検討には至っておりません。これまでの経緯を含め検討状況が整理されてきましたら、今後適宜ホームページ等により市民の皆様に広く周知して参りたいと考えております。以上でございます。
三谷議員・質問
次にですね、比較検討の状況について伺います。一部売却、貸付、現状維持、防災拠点化等さまざまな選択肢が考えられますが、それぞれについて比較検討が行われているのでしょうか？また比較検討を行っている場合、どのような評価項目や判断基準を用いているのかお伺いをいたします。
魅力推進部長・答弁
お答えいたします。ただいまご答弁いたしましたとおり、これまでは課題の洗い出し等を行っていた段階でありますことから、具体的な比較検討にはまだ至っておりません。今後、これまでの経緯を含む検討状況が整理されてきましたら、適時市民の皆様にも広く周知してまいります。以上でございます。
三谷議員・質問
続いてですね、防災上の位置づけについて伺います。西志津多目的広場は、地域防災計画上どのような位置づけとなっているのでしょうか？ 災害時の保険の役割や活用方針についてお示しください。
危機管理部長・答弁
お答えいたします。当用地につきましては、地域防災計画において応急仮設住宅建設候補地として位置づけております。大規模災害時に起きましても当該計画に基づき応急仮設住宅建設候補地の一つとなりますが、市内の被災状況などを踏まえ、複数ある候補地の中から設置の決定がされることとなっております。以上でございます。
三谷議員・質問
次にですね、市民意見の反映について伺います。今後の方向性を決定するにあたり、現在利用している方々や近隣住民のご意見は非常に重要であると考えます。利用者や近隣住民を対象とした意見交換会や説明会アンケート調査等を実施する考えはあるのでしょうか？ 市の考えをお伺いいたします。
魅力推進部長・答弁
お答えいたします。先ほど答弁いたしました、今年度から1年間をかけて当用地の四季を通じた利用状況について先ずは調査を実施し、その調査結果を踏まえた上で、市全体から広くアンケート調査を実施してまいりたいと考えております。その他どのような形で意見を聴取集約していくかといった点につきましては、今後合わせて検討をしてまいります。以上でございます。
三谷議員・質問
最後にですね、今後のスケジュールについて伺います。西志津スポーツ等多目的広場の方向性について、主としていつ頃までに一定の方向性を示す予定なのでしょうか、また、具体的な検討スケジュールはあるのでしょうか。方向性を示す期限や目標時期を設定しているのであればその内容についてお示しください。
魅力推進部長・答弁
お答えいたします。現在のところ、いつまでに方向性を決定するというような具体的な時期の設定はしておりません。今後の市の状況や世界情勢等を総合的に勘案しながら、最適と考えられる時期に方針を決定してまいります。まずは今年度、先ほどご答弁いたしました通りに、利用状況調査の実施を予定している他、ホームページや広報佐倉で当案件の過去からの経緯や現在の検討状況を市民の皆様にわかりやすくお示しをしたいと考えております。以上でございます。
三谷議員・質問
どうもありがとうございました。
（中略）
西志津多目的広場については、長年に渡り市民の皆様に利用されてきた貴重な公有財産であります。今後の方向性を検討するにあたっては、財政的な視点だけではなく、防災スポーツ地域コミュニティなど様々な観点から検討を行い、市民の理解と納得が得られる形で結論を導いていただきたいと思います。また利用者や近隣住民の意見を丁寧に伺いながら透明性の高い議論を進めていただくことを要望し、以上で私の質問を終わります。ありがとうございました。
本サイトは、佐倉市市民協働推進条例の理念に基づき、
情報共有と市民参加の重要性について発信しています。
ー 西志津多目的広場の未來を考える会 2026/06/04 －